bilden är AI-genererad på en skyddsrond

Vad är systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM)? Komplett guide för arbetsgivare

Inledning

Som arbetsgivare har du ett lagstadgat ansvar att skapa en säker, trygg och hälsosam arbetsplats. Trots det saknar många verksamheter tydliga och levande rutiner för hur de ska hantera arbetsmiljöfrågorna i praktiken.

Det är här systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) kommer in i bilden.

SAM är varken ett tidsbegränsat projekt, en engångsinsats eller en dammig pärm som du bara tar fram inför en inspektion. Det är ett kontinuerligt arbetssätt som hjälper dig att identifiera risker, förebygga ohälsa och bygga en hållbar arbetsmiljö för alla medarbetare. Oavsett om din verksamhet har två eller tvåtusen medarbetare måste ni driva arbetsmiljöarbetet systematiskt.

I denna guide går vi igenom:

  • Vad SAM är (och de nya reglerna)

  • Vilka lagkrav du måste följa enligt den nya regelstrukturen

  • Ditt ansvar och dina skyldigheter som arbetsgivare

  • SAM-cykelns fyra steg i praktiken

  • Skillnaden mellan fysisk samt organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA)

  • Vad som händer om ni brister i ert arbete

  • Komplett checklista för din verksamhet

  • Vanliga frågor och svar (FAQ)

Målet med denna guide är att ge dig en komplett, juridiskt uppdaterad förståelse för hur systematiskt arbetsmiljöarbete fungerar, så att du kan använda det som ett strategiskt verktyg för att stärka både personalen och lönsamheten.

Vad är systematiskt arbetsmiljöarbete?

Definition av SAM: Systematiskt arbetsmiljöarbete innebär att du som arbetsgivare undersöker, riskbedömer, åtgärdar och följer upp arbetsmiljön på ett strukturerat och kontinuerligt sätt. Du gör detta för att i ett tidigt skede förebygga ohälsa, olycksfall och arbetsskador, samt för att skapa en god och utvecklande arbetsmiljö för alla anställda.

Hanterar inte arbetsmiljön som en separat administrativ börda. Låt den istället vara en naturlig del av verksamhetens dagliga styrning och ledning – i paritet med ekonomi, kvalitet och produktion.

Nya föreskrifter: Från AFS 2001:1 till AFS 2023:1

Arbetsmiljöverket införde en helt ny, digitaliserad regelstruktur. Myndigheten har upphävt den gamla föreskriften AFS 2001:1 och ersatt den med AFS 2023:1 (Systematiskt arbetsmiljöarbete – grundläggande skyldigheter för dig med arbetsgivaransvar).

Även om grundkraven och skyddsnivåerna är desamma, innebär detta att du måste uppdatera dina interna dokument, policys och mallar så att de refererar till de nya paragraferna och föreskrifterna. Om du fortsätter att hänvisa till AFS 2001:1 blir det formellt felaktigt.

Varför är SAM viktigt? (Det handlar om lönsamhet)

Många företag börjar arbeta aktivt med arbetsmiljön först efter att en olycka, ett allvarligt tillbud eller en långtidssjukskrivning redan har inträffat. Då är det för sent. Ett fungerande SAM agerar proaktivt och stoppar farorna innan människor kommer till skada.

Att investera i arbetsmiljön är inte bara en lagfråga, det ger ren affärsnytta:

  • Du slipper arbetsskador och tillbud: Ni eliminerar risker innan de leder till mänskligt lidande.

  • Du sänker sjukfrånvaron: En välmående arbetsplats minskar dina kostnader för vikarier och produktionstapp.

  • Du höjer produktiviteten och engagemanget: Medarbetare som har rätt förutsättningar och mår bra presterar bevisligen bättre.

  • Du stärker ert Employer Branding: Om du driver ett genuint, dokumenterat arbetsmiljöarbete får du avsevärt lättare att rekrytera och behålla spetskompetens.

Är SAM ett lagkrav?

Ja, utan undantag. Alla arbetsgivare i Sverige måste följa kraven i Arbetsmiljölagen (AML) och föreskrifterna i AFS 2023:1. Storleken på företaget spelar ingen roll – kravet gäller även om du bara har en enda anställd.

Däremot skiljer sig kraven på skriftlig dokumentation beroende på hur många anställda du har:

  • Färre än 10 arbetstagare: Du behöver inte skriva ner rutiner, arbetsmiljöpolicy och uppgiftsfördelning (även om vi starkt rekommenderas det). Du måste dock alltid dokumentera riskbedömningar, handlingsplaner och sammanställningar av arbetsskador skriftligen.

  • 10 eller fler arbetstagare: Lagen kräver att du dokumenterar arbetsmiljöpolicy, rutiner, den skriftliga uppgiftsfördelningen samt uppföljningen av SAM skriftligt.

Ditt ansvar som arbetsgivare

Du som tillhör högsta ledningen (arbetsgivaren/VD) bär alltid det yttersta juridiska ansvaret för arbetsmiljön. Du kan aldrig förhandla bort detta ansvar eller överlåta det till ett skyddsombud.

Däremot kan, och bör, du fördela de praktiska arbetsmiljöuppgifterna i organisationen till chefer, arbetsledare eller andra medarbetare. För att en sådan uppgiftsfördelning ska gälla krävs att:

  1. Du ger uppgiften till någon som har tillräcklig kompetens, kunskap och erfarenhet.

  2. Du tilldelar personen tillräckliga befogenheter och ekonomiska resurser för att kunna vidta åtgärder.

  3. Du gör uppgiftsfördelningen skriftlig om ni har 10 eller fler anställda (enligt kraven i nya AFS 2023:1, bilaga 1).

SAM-cykelns fyra fasta steg

SAM-cykelns fyra fasta steg

Kärnan i allt systematiskt arbetsmiljöarbete är en ständigt pågående process som du driver i fyra steg.

1. Undersök arbetsmiljön

I det första steget kartlägger ni regelbundet verksamheten för att hitta fysiska, organisatoriska och sociala risker. Du gör detta genom att:

  • Gå regelbundna skyddsronder och lyfta frågorna på arbetsplatsträffar (APT).

  • Hålla medarbetarsamtal och skicka ut anonyma medarbetarenkäter.

  • Analysera inrapporterade tillbud, olyckor och sjukfrånvaro.

2. Gör en riskbedömning

När ni hittar en risk ska ni bedöma den utifrån två frågor: Sannolikhet (hur stor är risken att det händer?) och Konsekvens (hur allvarligt blir det om det händer?). Du måste dokumentera alla identifierade risker skriftligt om ni inte åtgärdar dem omedelbart.

3. Genomför åtgärder (Handlingsplan)

Ni måste åtgärda de risker ni upptäcker. Om ni inte kan ta bort risken direkt, för du in den i en skriftlig handlingsplan. Planen ska tydligt visa:

  • Vilken åtgärd ni ska genomföra.

  • Vem som ansvarar för att det blir gjort.

  • När det ska vara klart.

4. Följ upp resultatet

Detta är det steg flest arbetsgivare missar. Du måste kontrollera att åtgärderna faktiskt fungerade, att de inte skapade nya, dolda risker och att arbetsmiljön har blivit bättre. Dessutom ska du utvärdera hela det systematiska arbetsmiljöarbetet årligen för att se till att era rutiner fungerar som det är tänkt.

Riskbedömning vid förändringar (MFS)

En av de vanligaste bristerna som Arbetsmiljöverket hittar vid inspektioner är att arbetsgivare glömmer att göra en riskbedömning innan de genomför en förändring. Enligt AFS 2023:1 måste du göra en riskbedömning när du planerar:

  • Omorganisationer och personalneddragningar.

  • Ändrade arbetstider, skiftscheman eller nya datorsystem.

  • Införande av ny teknik, maskiner eller flytt till nya lokaler.

Fysisk vs. Organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA)

Ett modernt arbetsmiljöarbete ställer lika höga krav på den psykosociala miljön som på den fysiska. Du ska hantera båda områdena integrerat inom ramen för SAM.

Arbetsmiljöområde Vad det omfattar Konkreta exempel på risker
Fysisk arbetsmiljö Allt det konkreta och materiella som påverkar kroppen på arbetsplatsen. Buller, vibrationer, kemiska hälsorisker, bristfällig belysning, tunga lyft och dålig ergonomi.
Organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA) Hur ni ordnar och leder arbetet, samt hur ni kommunicerar och samspelar med varandra. Ohälsosam arbetsbelastning, stress, otydliga roller, konflikter, kränkande särbehandling och ensamarbete.

Konsekvenser: Vad händer om du inte följer SAM?

Om du struntar i eller brister i ditt systematiskt arbetsmiljöarbete kan det bli en extremt kostsam affär för företaget. Arbetsmiljöverket kan använda kraftfulla verktyg vid en kontroll:

  • Förelägganden och förbud: Myndigheten kan kräva att ni åtgärdar bristerna senast ett visst datum. I allvarliga fall kan de lägga ett omedelbart förbud mot att använda en maskin eller utföra ett visst arbete.

  • Sanktionsavgifter: Om ni bryter mot vissa regler (exempelvis om ni saknar fallskydd, använder obesiktade truckar eller saknar dokumenterade riskbedömningar) skriver myndigheten ut direktverkande avgifter. Dessa kan uppgå till hundratals tusen kronor.

  • Straffansvar och arbetsmiljöbrott: Om en allvarlig olycka eller ett dödsfall inträffar på arbetsplatsen, och åklagaren kan bevisa att du har brustit i ditt SAM, kan det leda till åtal för arbetsmiljöbrott. Det kan ge personligt straffansvar (böter eller fängelse) för chefer, och miljonbelopp i företagsbot för bolaget.

Checklista – Fungerar ert SAM enligt de nya reglerna?

Använd denna checklista för att stämma av statusen på ert nuvarande arbetsmiljöarbete:

  • [ ] Uppdaterade referenser: Har ni rensat ut gamla hänvisningar till AFS 2001:1 och ersatt dem med AFS 2023:1 i era dokument?

  • [ ] Arbetsmiljöpolicy: Har ni skrivit en tydlig policy som beskriver era mål för arbetsmiljön? (Ett krav om ni är 10 eller fler anställda).

  • [ ] Rutiner för SAM: Har ni dokumenterade instruktioner för hur och när ni ska göra undersökningar och riskbedömningar?

  • [ ] Skriftlig uppgiftsfördelning: Vet alla chefer och arbetsledare exakt vilka arbetsmiljöuppgifter de har, och har du gett dem rätt kompetens och resurser?

  • [ ] Riskbedömningar och handlingsplaner: Genomför och dokumenterar ni riskbedömningar löpande samt innan ni gör större förändringar?

  • [ ] Samverkan: Driver ni arbetsmiljöarbetet i nära samverkan med medarbetare och skyddsombud?

  • [ ] Årlig uppföljning: Utvärderar ni en gång om året om era arbetsmiljörutiner faktiskt har fungerat och följts av organisationen?

Vanliga frågor om SAM (FAQ)

Vad står förkortningen SAM för?

SAM står för Systematiskt Arbetsmiljöarbete.

Gäller SAM även småföretag och enskilda firmor?

Ja, alla arbetsgivare med minst en anställd (eller inhyrd personal) måste driva SAM. Det är bara enskilda näringsidkare helt utan anställda eller familjemedlemmar som slipper kravet.

Vad är skillnaden mellan SAM och BAM?

SAM är den faktiska och lagstadgade arbetsmetoden (Systematiskt Arbetsmiljöarbete) som ni ska använda på företaget. BAM står för Bättre Arbetsmiljö och är Sveriges mest populära arbetsmiljöutbildning. Chefer och skyddsombud går den för att lära sig hur de praktiskt driver SAM.

Vilken föreskrift ersätter AFS 2001:1?

Den nya föreskriften heter AFS 2023:1 (Systematiskt arbetsmiljöarbete). Den trädde i kraft den 1 januari 2025 som en del av Arbetsmiljöverkets stora regelförnyelse.

Hur hänger SAM och OSA ihop?

Den organisatoriska och sociala arbetsmiljön (OSA) är en del av den totala arbetsmiljön. Det betyder att du ska undersöka, riskbedöma och åtgärda stress, hög arbetsbelastning och socialt samspel i samma struktur som de fysiska riskerna i ditt SAM.

Sammanfattning

Systematiskt arbetsmiljöarbete enligt AFS 2023:1 är fundamentet för att bygga en sund, trygg och långsiktigt lönsam verksamhet. Genom att etablera en rullande cykel där ni undersöker, riskbedömer, åtgärdar snabbt och följer upp noga kan ni ligga steget före olyckorna.

För att lyckas i praktiken måste du se till att organisationens chefer, arbetsledare och skyddsombud har rätt verktyg och uppdaterad kunskap. Att investera i gedigna utbildningar inom SAM systematiskt arbetsmiljöutbildning, BAM-utbildning och OSA-utbildning är därför det mest naturliga och lönsamma steget framåt för ett modernt företag.